Иоганн Альтузий

Политика

Общие элементы политики Политика – это искусство объединения (consociandi) людей с целью установления, усовершенствования и сохранения общественной жизни. По этой причине ее называют симбиозной. Предметом политики является объединение (consociatio), в котором симбиоты[1] связывают себя соглашением – явным или подразумевающимся – для взаимного общения и передачи всего, что полезно и необходимо для гармоничного ведения общественной жизни. §1 Конечная цель гражданского "симбиотического" человека – это святой, справедливый, удобный и счастливый симбиоз[2], жизнь, в которой не ощущается недостатка в необходимом и полезном. Действительно, в этой жизни ни один человек не является самодостаточным (), или достаточно обеспеченным от природы. Ибо когда он рождается, лишенный всякой помощи, нагой и беззащитный, словно утративший все необходимое в кораблекрушении, он вынужден терпеть тяготы этой жизни, не способен самостоятельно дотянуться до груди матери, вынести суровость этого положения или освободить себя от этих лишений. Своими рыданиями и вздыханиями он может положить начало ничему другому, кроме как ничтожнейшей жизни, верному знаку бремени и незамедлительного несчастья[3]. Лишенный всякого наставления и поддержки, в которых он в то же время отчаянно нуждается, он не способен помочь себе без вмешательства и содействия другого человека. И даже если младенца вскармливают и он не чувствует голода, он не может явить свет разума. Став взрослым, человек также не способен достичь в себе и для себя тех внешних благ, в которых он нуждается для спокойной и святой жизни, или исполнить своими силами все требования, которые предъявляет сама жизнь. Для обеспечения всего этого необходимы усилия и старания многих людей. Поэтому, пока человек отделен от общества и не вращается в нем, он не может, нуждаясь в стольких необходимых и полезных вещах, жить счастливо. И поскольку поддержка и средства для изменения этого порядка вещей предлагаются ему в симбиотической жизни, он ведом, и почти принуждаем воспользоваться ею, если хочет жить спокойно и хорошо, или даже если он просто хочет жить. Там он призван к исполнению и осуществлению тех добродетелей, которые неизбежно пассивны везде за пределами этого симбиоза. И так он начинает задумываться над тем, какими средствами этот симбиоз, от которого человек ожидает столь много полезных и приятных вещей, можно установить, усовершенствовать и сохранить. На последующих страницах мы и будем, по милости Божьей, рассуждать об §2 §3 §4 этом предмете. Как указывал Плутарх[4], слово "правление" ("государство") имеет три главных значения. Во-первых, оно указывает на передачу права (jus)[5] в обществе, что Апостол называет гражданством[6]. Кроме того, оно обозначает способ управления и упорядочивания в обществе. Наконец, под ним подразумевают форму и организацию общества, в соответствии с которыми регулируются все отношения между гражданами. Аристотель понимал "государство" именно в третьем смысле[7]. §5 Симбиоты – это сотрудники, связанные узами объединяющего договора и распределяющие между собой все, что способствует удобству души и тела. Другими словами, они – соучастники и товарищи в общественной (общинной, общей) жизни. Взаимная связь[8], или общие дела, включают вещи (1), занятия (2) и (3) общие права (jura), с помощью которых удовлетворяются многочисленные и разные потребности каждого из симбиотов, достигается независимость и взаимная зависимость жизни и человеческого общества, а общественная жизнь учреждается и сохраняется. Поэтому Цицерон сказал: "республика есть собрание людей, объединенных признанием общего права и стремлением к общему благу"[9]. Посредством этой связи предполагаются и поддерживаются преимущества и ответственность сообразно природе того или иного объединения. (1) Общность вещей (rei) – это принесение симбиотами полезных и необходимых благ в общественную жизнь для общей пользы симбиотов – всех вместе и каждого в отдельности. (2) Общность занятий (operae) означает, что симбиоты приносят пользу общественной жизни с помощью своего труда и занятий. (3) Общность прав (jus) – это процесс, в котором общественная жизнь симбиотов в их среде регулируется справедливыми законами. §6 §7 §8 §9 §10 Эта общность прав называется законом объединения и симбиоза (lex consociationis et symbiosis), или симбиотическим правом (jus symbioticum)[10], и состоит в первую очередь в самодостаточности (), надлежащем порядке () и дисциплине (). В нее включены два аспекта: с одной стороны – направлять и управлять общественной жизнью, с другой – предписывать план и способ общности вещей и занятий среди симбиотов. Первый аспект закона объединения является, в свою очередь, общим и частным. Общий закон (lex communis), который не подлежит изменениям, означает, что в любом объединении и типе симбиотов некоторые из них управляют (главы, надсмотрщики, префекты) и являются руководителями, а другие – подчиненными. Все правление поддерживается властью и подчинением; в сущности, род человеческий с самого своего начала признавал власть и подчинение. Бог сотворил Адама господином и царем (monarch) своей жены, и от нее рождаются, или происходят, все люди[11]. Поэтому вся власть и правление исходит от Бога[12]. И ничего, как подтверждает Цицерон, "не соответствует естественному праву (jus naturae)[13] и его требованиям так, как верховная власть, без которой ни одно семейство, город, народ или целое человечество не может продолжать существование, ни даже порядок вещей или сам мир"[14]. Если воля правителей и их подчиненных совпадает и между ними царит согласие, сколь счастливой и благословенной становится их жизнь! "Повинуйтесь друг другу в страхе Божием"[15]. Правитель, префект или руководитель направляет и регулирует течение общественной жизни для пользы его подчиненных – всех вместе и каждого в отдельности. Он осуществляет свою власть посредством распределения, планирования, назначения, наставления, запрещения, требования, направления. По этой причине его называют повелителем, начальником, господином, опекуном, распорядителем. Петр Грегори говорит, что как душа управляет другими членами в человеческом теле, направляет и руководит ими сообразно необходимым функциям, заложенным в них, предусматривает и обеспечивает все необходимые вещи для каждого из членов – одни в частном порядке и в то же время для всех или для всего тела, другие же для общего пользования и сохранения общественной жизни – так и в гражданском обществе одна личность руководит другими §11 §12 §13 для благополучия и пользы отдельных людей и всей группы